“殿下是一路从陈仓道入关中的，许多上好的田地，都无人耕种，反而是种上了草种，供那异族放牧，上好的土地，都给那些戎狄给糟塌了。”
    羌氐，匈奴，确是占用了不少田地。
    但要让他们吐出来，也是一件很难的事情。
    关中有建造坞堡的习惯，那些羌氐匈奴人入了关中之后，也依照关中‘习俗’，构建了坞堡。
    其实很多异族，已经是慢慢朝着汉人的方向同化去了。
    只不过这个过程，可能需要比较长的一段时间。
    刘禅等不及了，他要加快这个进程。
    “以侍中看来，对于羌氐匈奴人侵占的土地，要如何处置？”
    杜尤对刘禅已经是有一定的了解了，此刻在思索片刻之后，缓缓说道：“若是强行收回土地，他们定然不愿，若是激怒了他们，免不得生起动乱，不若如此，殿下可以在山区给他们划出一大块地，来置换那些上好的田地，如何？”
    用山地换田地？
    亏你想得出来。
    见刘禅脸上并没有赞许之色，杜尤在后面说道：“殿下，异族放牧，只是需要吃草而已，哪里种草不是种草？”
    “那些异族人可不是傻子，还是侍中以为，孤是傻子？”
    刘禅没好气的看向杜尤，说道：“上好的田地种植牧草，一亩田地，比之山地贫瘠之地的田地三亩甚至更多的收成，以次换好，则关中异族必乱！”
    杜尤脸上露出惶恐之色，赶忙说道：“殿下恕罪，臣下全然没有此意。”
    “丞相以为呢？”
    诸葛亮思索一番，说道：“臣下对关中异族的了解，并不深入，仅从现在所看到的来说，或许让匈奴人、羌氐换换地方，也并非是不可以，只是在补偿方面大度一些，他们便不会有什么怨言。”
    给了拆迁款，说不定那些异族反而更高兴了呢！
    “尚书令以为？”
    法正轻笑一声，说道：“不若让匈奴人、羌氐自己去种这些土地，只要这些土地能够产出粮草便是了。”
    法正此言一出，杜尤当即上前驳斥。
    “尚书令此言大谬！那些匈奴羌氐，根本就不会耕种，春日撒上谷种，秋日便来收获，期间根本没有打理，所收获的，还不如汉人的下等山田。”
    种田可不只是种栗米、黍米，稻谷这些的，在五谷收获之后，间隙之中，可以种菜，可以种些豆子，这些都是收获。
    甚至有些豆类能够肥田，种上了之后，来年五谷的产出还会更多。
    而匈奴人，羌氐只是撒种。
    这不是糟蹋了土地吗？
    “不会可以学，孤从陈仓道一路过来，也见到了许多异族聚落，其实与汉人没有多少差别了，其中有不少人，虽然也有放牧，但也开始种田了。”
    这些移民到关中，长的有数十年，短的也有好几年了。
    同化长的，虽然耕种的技艺还是不如汉人，但也差之不多了。
    “那些匈奴人，羌氐懒惰成性，必定种不好这些田地，其中兴许也少许会耕种的，但会耕种的人必定不多，殿下若是颁下诏令，只会浪费了田地。”
    杜尤还是坚持自己的看法。
    “君侯如何看？”
    刘禅将目光转向吴懿？
    吴懿如今作为京兆尹，兼任中护军，可谓是内城外城的守卫之事一手抓，如今也是实权人物，地位比之清朝的九门提督，可能还要强一些。
    “这些事情，臣下并非擅长，如今关中尚未平定，对这些异族，还是要以安抚为主。“
    维稳，是现在的工作重心。刘禅笑了笑，说道：“我是要给他们好处的，他们如何会作乱？”
    给好处，杜尤顿时急了。
    他还想着能有多几亩上好的田地呢！
    结果没想到殿下还是要将这些上好的田地给这些羌氐匈奴人糟蹋。
    “殿下，万万不可”
    刘禅摆了摆手，止住了杜尤后面要说的话，轻笑着说道：“孤非是要将田地赠与他们，而是要给他们讲个条件。”
    条件？
    杜尤愣了一下，当即询问：“愿闻其详。”
    “很简单。”
    刘禅从主位上起身，说道：“孤会派人前去，在这些匈奴人羌氐种草的土地上划分上等田地，这些划分的上等田地，需要匈奴人羌氐去耕种，官府负责收割，若是达不到一石半，则收其土地，若是达到了，便免其一年赋税，种满三年都合格的，这些土地便是他们的。
    若是其中有弄虚作假者，收其土地，迁往山地！
    至于如何耕种，官府会派人前去援助。”
    杜尤听完了之后，先是沉默了片刻，之后说道：“殿下此法或可成功，但异族占据的土地不少，若是不收赋税，关中如何自足？”
    这么多当兵的，这么多贵人，难道不需要吃，不需要喝？
    “产出来的粮草，官府可以购买。”
    “钱从何来？”
    “美瓷、琉璃，农具，美酒，茶叶，蜀锦.难道这些东西，赚不到钱？”
    农业税是这个时代的根本。
    但有了商盟之后，刘禅却是可以利用一些高附加值的产品，从这些异族人手上换得粮草。
    表面上是免了赋税，但实际上，用这些高附加值的产品收割他们的财富，让他们给大汉狠狠打工！
    “连续三年皆合格的匈奴人羌氐，族中有才学者，亦可入朝为官，这个才学，不仅仅是经传显学，会养马，会种草，会薅羊毛也算。”
    缓了一口气，刘禅继续说道：“若是不善耕种，愿意让出土地的，官府也会给些补偿，并选定他地，供其生存。”
    说完之后，刘禅看向众人，询问道：“不知道诸位还有没有什么需要补充的？”
    诸葛亮当即说道：“上好田地亩产至少三石，殿下这一石半，标准可会太低了一些？”
    汉代亩产在一石到三石之间，上好田地，亩产都是很高的。
    “给汉人耕种，自然可以达到，但他们是匈奴人，羌氐，要求自然要低一些，丞相提得不错，第一年可以是一石半，第二年便到二石，第三年便要两石半。”
    “还有什么要补充的？”
    诸葛亮不愧是内政满级的，零零总总，又给刘禅的政策打了好几个补丁，最后无可再说了，刘禅这才说道：“拟成诏令，颁布下去。”
    关中的粮草问题解决了。
    现在刘禅的主要精力，就要从这些民生上面，转到军事方面去了。
    敌已至潼关，他与曹丕的第二次对决。
    马上就要开始了！